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国有企业的概念很简单，就是国家有股权的企业。股权会分散在不同的最终持股人手里，这些持股人包括国务院国资委、地方国资委、财政部、地方财政局、某些集团公司、汇金公司等。
央企是国有企业的下一级概念，所谓央企就是人为划出来的100多家企业，觉得他们重要，由国家部委代表国务院直接管理，持股人一般都是国务院国资委、财政部、汇金公司等。
国家持股人持有股份的不同，决定了是独资、控股、还是参股。如果是国家全资的企业（某些军工、通信、政策性机构）就是国有独资企业，如果是第一大股东（股权分散的话不一定必须占51% @doknow ）就是国有控股企业，股权比例不高的就是参股企业。一般参股太少的话，也没人将他看做是国企，说回来还是看实际控制者是谁。
这里还要探讨一个中国特色，就是“党的领导”，这个是凌驾于股权之上的，并且是和现代企业制度矛盾的。一般可以这么理解，"党的关系在哪，就归哪管，就是哪的企业，无论股权再低、哪怕没有股权“。
二、制度体制的来源
中国的制度决定了国有企业的地位。在78年以前，是没有除国企以外的企业的，饭馆都没有。那时候代表全国人民的持股人是各级政府。78年以后开始引入”股份制"概念，出现了除国企和集体企业以外的民企和外企。03年国资委成立也是国企改革的一个重要节点，国资委和地方国资委等作为出资人，代表全国人民持股。
再往远了说的话，一些国有企业/集体企业的来源是“集中力量办大事”，例如美国修铁路、英国出海等；一些国有企业是政府背景、皇室背景（皇权制下也是政府背景吧）兴办的，最初都是为自己服务的；还有一些是民间没有需求、无力开展、无利开展等。
三、其他类型企业
除国有企业外，还有集体企业，股权结构是真的“集体”或者“集体中的每一个人”，一般镇以下的“国有概念”的企业都是集体企业。集体企业和国有企业的区别是，国有企业是“国家所有民众共有”（国企跟我等P民有毛关系）的企业，而集体企业只是“一部分人所有”的企业。
民企（私企），就是没有国有股份、外资股份的企业，一般把有少量国有股份、外资股份但国资和外资都没有实际影响的企业也看做民企。
国资委133号文件骨干员工持股条件
8至10天左右。
解国资委持股对于上市公司的股价还是有一定的支撑作用。
央企国资委控股的公司其实就是国家的企业，特别是龙头企业没有退市风险，而且在国家政策传导下，有望率先享受红利。
国资委控股的股票，对股票本身和散户来说有什么意义没有？谢谢！
法律分析：一是持股员工范围。参与持股人员应为在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干，且与本公司签订了劳动合同。党中央、国务院和地方党委、政府及其部门、机构任命的国有企业***员不得持股。外部董事、监事（含职工代表监事）不参与员工持股。如直系亲属多人在同一企业时，只能一人持股。
二是员工出资。员工入股应主要以货币出资，并按约定及时缴纳。按照国家有关法律法规，员工以科技成果出资入股的，应提供所有权属证明并依法评估作价，及时办理财产权转移手续。上市公司回购本公司股票实施员工持股，须执行有关规定。试点企业、国有股东不得向员工无偿赠与股份，不得向持股员工提供垫资、担保、借贷等财务资助。持股员工不得接受与试点企业有生产经营业务往来的其他企业的借贷或融资帮助。
三是入股价格。在员工入股前，应按照有关规定对试点企业进行财务审计和资产评估。员工入股价格不得低于经核准或备案的每股净资产评估值。国有控股上市公司员工入股价格按证券监管有关规定确定。
四是持股比例。员工持股比例应结合企业规模、行业特点、企业发展阶段等因素确定。员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%，单一员工持股比例原则上不高于总股本的1%。企业可采取适当方式预留部分股权，用于新引进人才。国有控股上市公司员工持股比例按证券监管有关规定确定。
法律依据：《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》 第一条 试点原则
（一）坚持依法合规，公开透明。依法保护各类股东权益，严格遵守国家有关法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定，确保规则公开、程序公开、结果公开，杜绝暗箱操作，严禁利益输送，防止国有资产流失。不得侵害企业内部非持股员工合法权益。
（二）坚持增量引入，利益绑定。主要采取增资扩股、出资新设方式开展员工持股，并保证国有资本处于控股地位。建立健全激励约束长效机制,符合条件的员工自愿入股，入股员工与企业共享改革发展成果，共担市场竞争风险。
（三）坚持以岗定股，动态调整。员工持股要体现爱岗敬业的导向，与岗位和业绩紧密挂钩，支持关键技术岗位、管理岗位和业务岗位人员持股。建立健全股权内部流转和退出机制，避免持股固化僵化。
（四）坚持严控范围，强化监督。严格试点条件，限制试点数量，防止“一哄而起”。严格审批程序，持续跟踪指导，加强评价监督，确保试点工作目标明确、操作规范、过程可控。
国资委控股的股票，对股票本身和散户来说没有什么特殊意义。根据决策层的决议做战略性建仓或减仓。但按照相关规定一次增减仓都会有比例额度限制。法人和原始股份都有限售规定，在出售期限和额度比例都有限制。 国资委控股的股票，至少没有像在股市里的大户、小户一样炒作。有稳定的一段时期。但不见得就是好的行业股票。
国家政策对股市的影响如下:
直接针对股市的政策影响，国家对待股市的态度是决定股市发展前景的根本。建立股市当初是为国企改革服务，实现国企脱贫的目标。为国企提供融资场所成为股市的使命，一直贯穿中国股市十几年。随着国企脱贫目标的实现，国家对待股市的态度也在发生转变，十六大定位了非公有制经济的重要作用。国家经济结构调整过程中，国有经济在竞争性行业中逐渐退出，健全的资本市场成为政府有效管理国有资产、确保国有资产保值增值的场所。因此，股权分置改革得到了国资委的支持。
国家货币政策的影响，货币政策对股票市场与股票价格的影响非常大。宽松的货币政策会扩大社会上货币供给总量，对经济发展和证券市场交易有着积极影响。一方面企业融资成本相对降低，同时也为市场提供了相对充裕的资金，为市场行情的开展提供了充足的弹药。但是货币供应太多又会引起通货膨胀，使企业发展受到影响，使实际投资收益率下降；紧缩的货币政策则会减少社会上货币供给总量，不利于经济发展，不利于证券市场的活跃。与宽松货币政策相反，紧缩政策增加了企业的成本负担，并减少了市场中的活跃资金总量，对行情发展不利。另外，货币政策对人们的心理影响也非常大，这种影响对股市的涨跌又将产生极大的推动作用。
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